实行义务兵役制为主体的兵役制度，是由我国国家和武装力量的性质所决定的。

（2）义务兵与志愿兵相结合

义务兵是士兵的主体，服役周期短。随着现代科技的发展和武器的改善，部队需要留一部分技术骨干在部队长期服现役。

（3）民兵和预备役相结合

民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。

（4）军事训练

未暇过现役的基干民兵，在18 - 22岁之间，应参加30 - 40天军洲；专业技术民兵训练时间按实际需要适当延长。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41．试述秘密投票原则的基本内容。4-55

答：

（1）秘密投票的原则也即无记名投票的原则，它是指选民或代表在投票时秘密填写选票，在选票上只填写自己同意的代表候选人姓名或在代表候选人名字上打上规定的赞成符号、不赞成符号、弃权符号，而不注明投票人自己的姓名，以及选票写好后，自己亲自投入票箱的投票方法。

（2）《选举法》第36条规定：“全国和地方各级人民代表大会的选举，一律采用无记名投票的方法。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。”实行无记名投票方法，可以最充分地保护选民的民主权利，真正尊重选民的意愿，让选民在无顾虑、不拘束的环境中行使自己的民主权利，选择他最满意的人，投出神圣的一票。

（3）为充分保证选民自由选择的权利，我国选举法还规定了投票的四种类别：“选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另迭其他任何选民，也可以弃权。”

42．试述中国人民政治协商会议的主要职能。15-334

答：

2004年修订的《人民政协章程》第一章第一条规定中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是：政治协商，民主监督，参政议政。

（1）政治协商

人民政协是中国共产党和人民政府同各民主党派、人民团体和各界人士进行民主协商的重要场所和渠道，《人民政协章程》规定：“政治协商是国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。”“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议．举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商。”

（2）民主监督

《人民政协章程》指出民主监督是人民政协三大职能之一。《人民政协章程》规定：“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。”因此人民政协进行民主监督的主要内容包括：国家宪法与法律、法规的实施情况，中共中央与国

家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况，参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。

（3）参政议政

参政议政的内容。1989年制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》首次明确了民主党派的参政党地位以及参政议政的基本内容。1994年3月全国政协八届二次会议修订的《政协章程》也正式把参政议政列为人民政协的主要职能之一。章程指出人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

五、案例分析题(本大题15分)16-351

43.案例：

军屯村曾是海南省首个亿元村,拥有加油站、度假村、农贸市场等村办企业，有过“海南第一村”的美誉。然而军屯村自本世纪初以来，一直处于混乱状态。2004年，因为“任意买卖土地、资金使用混乱”等原因，村民罢免了任职达20多年的村委会老主任，李达参被选为新的村委会主任。然而，李达参上任不到一年，村里的支柱企业花果山度假村就完全瘫痪了，而上任之前“一穷二白”的李达参自己却盖起了一幢价值百万元的豪宅。上任三年多来,村里大小事务都由李达参一人独揽，公章随身携带，四处游山玩水，村民常常几个月不见他的人影。村集体原来给村中老年人每月60元的养老金以及给小学生的生活补助都早已停发。李达参的行为激怒了乡亲，村民们启动了罢免李达参的程序。2007年1月31日，军屯村民按照法律规定的程序召开了罢免村委会主任李达参的村民大会。根据2004年的选民登记表，军屯村有效选民1362人，发出1028张票，收回1025张，968人同意罢免，24人不同意，27人弃权，6张废票。现场94%的村民投票赞成罢免李达参。当天在现场监督的军屯村所属市的市民政局基层政权股股长王建强当场向村民宣布：罢免程序完全合法，罢免结果有效。一些村民在得知结果后，买来鞭炮庆祝罢免成功。然而，军屯村所属镇的镇党委、镇政府却决定罢免结果无效，并派出工作组进驻军屯村。工作组组长、镇党委王副书记说，有近30名刚成年的青年未参与选举，因此罢免结果不合法。村民拗不过镇政府，现在，李达参还稳稳地坐在村委会主任的位臵上。

结合上述材料，请具体分析以下问题：

(1)军屯村村民罢免村委会主任李达参的行为是否合法？为什么？（8分）

(2)镇党委和政府对军屯村村民会议就罢免结果所作的决定是否合法？为什么？（7分）

答：

（1）村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会每届任期3年，届满应当及时进行换届选举。村民委员会成员可连选连任。

（2）村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。

（3）选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。以

威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

（4）村民委员会的具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定。如果村民对村民委员会成员因某些原因，认为不适合的可以联名提出罢免要求。《村民委员会组织法》规定本村1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会咸员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

（5）村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。

全国2011年4月高等教育自学考试

当代中国政治制度试题

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

1.1954年第一部《宪法》颁布以来县级政府的任期变化是（ ）

A.2年、3年、5年

C.3年、5年

2.我国的根本政治制度是（ ）

A.基层群众自治制度

C.民族区域自治制度 B.人民代表大会制度 D.中国共产党领导的多党合作制度 B.3年、4年、5年 D.4年、5年

3.在中国国家机构体系中居于首要地位的是（ ）

A.国家权力机关

C.国家审判机关

4.复合制国家的主要形式是（ ）

A.多元制 B.联邦制C.邦联制 D.混合制 B.国家行政机关 D.国家检察机关

5.我国县级及县级以下负责选民登记、审查选民资格、公布选民名单的机构是（ ）

A.县级人民代表大会

C.村委会或居委会 B.县级人大常委会 D.县、乡两级选举委员会

6.由选民直接选举的人民代表的候选人，其联名推荐的选民应在（ ）

A.5人以上 B.10人以上C.20人以上 D.50人以上

7.原选区选民提出罢免县级人大代表的联名人数为（ ）

A.10人以上 B.20人以上C.30人以上 D.50人以上

8.全国人民代表大会闭会期间，全国人大常委会有权任免（ ）

A.国务院副总理

B.国务委员

C.全国人大专门委员会主任委员 D.驻外全权代表

9.提议召开全国人民代表大会临时会议的法定人数为（ ）

A.1／3以上全国人大常委会委员

C.1／5以上全国人大常委会委员 B.1／3以上全国人大代表 D.1／5以上全国人大代表

10.现行《地方组织法》规定，地方各级人民代表大会通过决议的法定人数为（ ）

A.全体代表的过半数

C.全体代表的2／3以上多数 B.出席代表的过半数 D.出席代表的2／3以上多数

11.2004年以后，乡级人民代表大会每届任期为（ ）

A.2年 B.3年C.4年 D.5年

12.新中国成立初期行使国家元首职权的是（ ）

A.政务院总理

C.中央人民政府委员会 B.中共中央主席 D.中国人民政治协商会议

13.对某一方面的行政工作作出比较全面、系统规定的行政法规被称为（ ）

A.“规定”

C.“办法”

14.提名国务院副总理人选的是（ ）

A.全国人大主席团

C.国务院总理 B.全国人大常委会 D.国家主席 B.“条例” D.“意见”

15.中国城市政府体系中的骨干和主体是（ ）

A.地级市政府

C.县级市政府

16.街道办事处的性质是（ ）

A.一级地方国家权力机关

C.地方人民政府的派出机关 B.一级地方人民政府 D.城市居民自治组织 B.直辖市政府 D.副省级市政府

17.近几年来省级政府职能转变过程中的一个新动向是（ ）

A.实行市管县

C.市县合并

18.纳入西部大开发的自治区有（ ）

A.2个

19.民族自治地方的补充形式是（ ）

A.自治区 B.自治州C.自治县 D.民族乡 B.3个C.4个 D.5个 B.撤并乡镇 D.扩权强县

20.《香港基本法》规定，行政长官缺位时产生新的行政长官时间是（ ）

A.2个月以内 B.4个月以内C.6个月以内 D.1年以内

21.特别行政区基本法的修改权属于（ ）

A.全国人民代表大会

C.全国人大法律委员会

B.全国人大常委会 D.国务院