程方案中，教育观念滞后，人才培养目标同时代发展的需求不能完全适应；思想品德教育的针对性、实效性不强，课程内容存在着“繁、难、偏、旧”的状况；课程结构单一，学科体系相对封闭，难以反映现代科技，社会发现的新内容，脱离学生经验和社会实际；学生死记硬背，题海训练的状况普遍存在，课程评价过于强调学业成绩和级别，选拔的功能；课程管理强调统一，致使课程难以适应当地经济、社会发展的需求和学生多样化发展的需求。这些问题的存在，以及对实施素质教育的制约及产生的不良影响，迫切要求反对课程进行改革。（2）改革的目标①改变课程过于注重知识传授的影响，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程，同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。②改变课程结构过于强调学科本位、门类过名和缺乏整合的现状，使课程结构具有均衡性、综合性和选择性。③改变课程内容繁、难、偏、旧和偏重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身必备的基础知识和技能。④发课程实施过于强调接受学习，死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究，勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力。⑤改变课程评价过分强调评价的级别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展，教师提高和改进教学实践的功能。⑥改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

（3）树立几种理念人本化理念、生活化理念、实践教育理念、主体性理念、民主对话的教育理念。（4）建立科学的教学评价体系，指导教师进行课改。①多元化评价 ②综合性评价 ③过程性评价