第二章 现状特征与问题

太原经济圈的现状可以简要地概括为“六大特征”和“六大问题”。

一、现状特征

太原经济圈的现状特征可以简要概括为──“两高两突出、两个既高且低”。

1.资源富集程度高

太原经济圈内矿产资源丰富，尤其是煤、铁、铝土资源在山西省占有重要的地位；其中，探明煤矿资源和铁矿资源分别占山西省的28.85%和42.92%。山西省拥有国家级文物保护单位271处，居全国第一，是名副其实的“文物大省”；而太原经济圈内拥有其中的58处，在山西省12.7%的国土面积上集中了全省21.4%的国家级文物保护单位，可见经济圈文化沉淀之深厚。

2.结构重型程度高

太原经济圈的经济结构明显偏重，主要体现在三个方面：第一，太原市和晋中市的轻重工业产值比都高达1：9左右；第二，太原、晋中和吕梁三市的采矿业法人单位数合计占山西全省的34.31%；第三，三市主要工业产品占山西省的比重较高，比如钢产量占35.2%、成品钢材占48.6%、焦炭

占43.4%。此外，太原经济圈经济结构的再重工业化特点突出，重工业的发展速度明显快于轻工业的发展速度。

3.区域单极现象突出

太原经济圈在空间上呈现典型的单核格局，即太原市区在经济圈内一极独大。太原市区的国土面积仅为太原经济圈的7%，但却集中了经济圈36%的人口、58%的城镇人口规模、57%的GDP总量、50%的工业经济总量、68%的社会消费品零售总额，空间极化效应非常突出。并且从近几年的发展趋势来看，太原市区中心聚集极化的趋势越来越显著，单核格局越来越突出，太原市区对太原经济圈内的城镇集聚功能在继续增强。

4.地区分异现象突出

太原经济圈的地区分异主要表现为经济发展和城镇化发展的阶段与水平差异悬殊。从人均GDP水平来看，经济圈内部明显以太原市区和孝义市为中心形成两个增长极核，其中太原市区已进入工业化后期，而文水县还处在初级产品生产阶段，其人均GDP不及前者的1/6。从城镇化水平来看，太原市区和晋中市区合计城镇化水平高达92.4％，但其以外地区城镇化水平只有35.3％，而太原周边的娄烦、阳曲、清徐、寿阳、交城、文水、太谷、祁县、平遥九县的合计城镇化水平更是仅有26.0％。

图 2005年经济圈内各县市区人均GDP和城镇化率比较

5.经济增长速度既高且低

太原经济圈的经济增长速度相对于全国较快，相对于山西省则显得较慢。从2001到2005年，经济圈年均GDP增长率达到24.1%，远高于全国平均的13.7%，但仅与山西省的同期增速大致相当。经济圈在全省经济总量地位几乎没有任何变化，这与其核心经济圈的龙头地位是极不相称的，难以发挥强大的辐射带动作用。这表明太原经济圈与山西全省一样，都是以资源型的产业为主导，都得益于近几年的资源景气，但经济圈自身并没有形成超越全省的新经济增长点和增长方式。

图 2001～2005年太原经济圈与全国、山西省人均GDP增长比较

6.人口承载能力既高且低

太原经济圈的经济人口承载力较高，资源人口承载力则相对较低。从理论上讲，以全省平均水平计，保守估算太原经济圈2020年的经济人口承载力在1500万人左右。但太原经济圈的人均水资源量只有223立方米，低于山西省当年平均值252立方米，仅相当于全国平均水平的1/9左右；人均耕地占有量1.56亩，略高于全国人均值1.5亩，但低于山西省人均值1.72亩。依此计算，太原经济圈的水资源和耕地资源的可承载人口分别为566万人和402万人，均大大低于经济圈2005年733万人的水平，太原经济圈人口目前实际处于资源超载状态。

二、主要问题

1.对外联系松散、辐射有限，国家战略地位边缘化

山西省四个经济单元产业结构类似，互补性不强导致联系松散，使得各区域的发展相对独立，太原及其经济圈的集聚与辐射功能得不到充分发挥，常常只能局限于山西中部地区。这是导致太原中心城市综合实力和竞争力下降的重要因素，使得太原在国家战略的地位面临边缘化的可能，成为全国城镇体系规划中东部和中部地区唯一处于城镇发展轴之外的省会城市，太原经济圈也未被列入国家中部崛起战略中的重点城市群。

图 山西省四大经济区关系 图 太原在全国城镇体系的地位

2.内部矛盾叠加、协调欠缺，区域整体竞争力弱化

一些地区盲目上马见效快的采掘、焦化等产业，工业园区无序发展，产业特色不突出、产业类型雷同，不仅没有形成各县市之间的优势互补，反而导致一定程度的重复建设和恶性竞争；旅游开发各自为政，晋阳和晋商文化旅游的资源和品牌亟需整合；煤炭运输与其他货运尤其与客运、城市交通、旅游交通的矛盾一直难以化解；太原和晋中市区在基础设施的共建共享、产业转移与环境保护、道路衔接与开发区协调、结合部的开发与规划控制以及协调管理机制等诸多方面都缺乏足够沟通，不仅滞缓了太原晋中