B、“三通”即为建设好三类重要通道：通邻市县公路、通乡镇公路和通二级中心村、一般行政村公路。

C、“三连”即三条重要旅游资源连络线：彭浦线（临安段）、文昌线、桐千线。其中彭浦线南接320国道，北连104国道，规划为一级公路。文昌线从淳安文昌经湍口、河桥至昌化，为西片旅游区连络公路，并南接淳安千岛湖，规划为二级公路。桐千线从桐庐经临安於潜至千秋关，规划为二级公路。

D、站场建设。规划市区四个客运站、两个货运站，中心客运站达到二级站标准，汽车北站、东站、青山站达到三级站标准；於潜、昌化各设一个客运站，达到三级站标准，各增设一个货运四级站。高虹——横贩、藻溪等一般镇规划各设一个汽车客、货运综台站，车站等级为四级站。市域一级中心村规划各设置一个公交首末站，二级中心村各配置一个公交停靠点。

(2)水运建设

A、水上交通以发展旅游为重点，强化水上交通安全，抓紧实施青山湖库区及柳溪江流域的航标、码头等设施建设，促进旅游事业的发展。

B、青山航道。积极整治、疏浚青山航道，达到内河六级航道标准(通航100吨级)，并积极培育货源。规划保留位于青山园里的现有码头。

C、青山湖水域及柳溪江水域。以上两水域规划主要从事旅游客运，建设重点为航道航标的设置，注重安全，发展钢质旅游艇。同时在青山湖旅游区建设3—4个旅游码头；在柳溪江上游与下游建设2个旅游码头。

(3) 轨道交通

为了加强杭州大都市区内临安与杭州的交通联系，规划留有发展建设杭州市区至临安的轨道交通通道，站场可在市区用地内统筹考虑。

第24条 市域供水工程规划

1、市区供水水源分别取自里畈水库和水涛庄水库，规划太湖源镇、高虹——横畈镇远期由临安市自来水公司统一供水。

2、昌化附近的太阳镇、龙岗镇近期可分散供水，远期由昌化镇自来水厂供水。 3、其余分散城镇，分别选水库水、溪水及地下水自建水厂供水。

表4 市域镇级水厂规划表

第25条 市域排水工程规划 1、排水体制

在市区及几个较大的镇，如昌化、於潜等采用雨污分流制，其余较小的镇、乡可采用不完全分流制，只铺一套污水管道，雨水通过明沟分散排放。

2、污水排放系统

规划除龙岗、昌化镇污水联合处理外，其余各镇均分散自建污水处理厂，污水经处理后排放。

3、污水处理厂规划

规划在市区及昌化、於潜二镇建设四座二级生化处理的污水处理厂，市区锦城和青山片各建一座污水处理厂，日污水处理能力分别为9万吨和4万吨。

第26条 市域电力工程规划

1、220KV变电所。在2005年前，完成青云变扩建，新增2#主变，容量为1*15万KVA，使220KV青云变的总容量达到2*15万KVA。新建220KV横塘变，为临安经济开发区服务。在2010年前，新建220KV昌化变，容量为2*12万KVA。形成3个220KV变电所分别对临安片、於潜昌化片供电格局。

2、110KV变电所。现状为：110KV临安变、110KV青山变、110KV 玲珑变、110KV 锦南变、110KV於潜变、110KV昌化变。在2010年前，拟新增110KV变电所7座，为110KV高虹变、城北变、上泉变、石泉变、临东变、江家变、龙岗变。2020年规划期内临安市域形成110KV变电所16—18座，新增板桥变、潜川变、西天目变等。

3、35KV变电所。现状已有10座，规划建议在已设立的35KV变电所基础上，原则控制在市域范围内14—16座左右为宜。在锦城片区域，可以110KV布点代替35KV的设立，在市区范围内，除保留35KV锦城变之外，原则上不设立新的35KV变电所，由110KV变电所出线10KV，直接向市内供电。

第27条 市域电信工程规划

预测2010年电话装机容量为28万门，2020年容量为36万门。远期交换局所需4——5个，交换系统为4——5个。应对母局作相应扩容。

第28条 市域防洪规划 1、规划目标

市区防洪标准达50年一遇。於潜镇、昌化镇及一般镇区达20年一遇；中心村按10年一遇设防。

2、重点防洪工程 （1）市区

2010年市区建成30年一遇的防洪工程体系。具体措施有南苕溪清淤，原堤加固；锦溪防洪堤修筑、河道整治；马溪河道整治。

2020年，市区防洪标准达50年一遇。工程项目有南苕溪拓宽护堤，原堤上加防洪墙，原堤加宽；锦溪全面疏浚、清淤；马溪防洪堤修筑，汇合口建设；城东建设拦截青山水库的挡水设施；完善实施南、北排洪工程。

（2）昌化溪、天目溪流域

建议在2010年前兴建华光潭水库、双溪口水库，扩展英公水库，达到天目溪、昌化溪上游的拦洪目的，完成镇区河段的防洪堤建设工程。上述工程完工后，於潜、昌化镇达到20年一遇防洪标准。

完成昌化溪、於潜溪主要防洪堤建设项目，流域内的太阳、藻溪、龙岗等镇达到20年一遇的防洪标准。

（3）中苕溪流域

2010年，建成水涛庄水库，使高虹——横畈镇达到20年一遇的防洪标准。建成沿溪堤防，沿溪的中心村达到10年一遇的防洪标准。

（4）南苕溪流域

2010年，加高加固干流防洪堤。2020年，完成堤防工程建设，并建3座小型水库。南苕溪流域防洪工程应统筹规划，确保上下游地区的安全。其青山湖水位控制以确保下游杭州地区的安全为主，市区上游流域应以确保市区安全为主。

第29条 市域消防规划

市区设五个消防站，其中锦城片设三个，青山片设两个。近期将现二级消防站升为一级消防站。

2010年前，於潜、昌化两镇各设三级消防站一个，远期提高为二级。 第30条 市域防震规划 按照地震烈度7级设防。

第五章 城市性质与规模

第31条 城市性质

杭州市域西部以山水风光和吴越文化为特色的生态旅游城市，临安市域的政治、经济、文化中心。

第32条 城市规模 1、 人口规模

规划近期（2005年）城市人口为15万人，中期（2010年）为18万人，远期（2020年）为25万人。其中锦城片区人口规模近期、中期、远期分别为12.5万人、14万人、

18万人；青山片区人口规模近期、中期、远期分别为2.5万人、4万人、7万人。

2、 用地规模

确定近期、远期的人均规划用地标准为120m2/人、110m2/人，则城市建设用地规模分别为：近期18平方公里，远期27.5平方公里。 表5 临安城市人口与用地规模一览表

第六章 城市总体布局规划

第33条 城市发展方向

锦城的发展方向以向南、向西发展为主，可适当向东、向北发展。 青山的发展方向以向东发展为主，适当向南、北拓展，不适于向西发展。 玲珑主要在高坎、店基头、徐家坞、夏禹桥附近发展居住生活用地，在原02省道以南发展玲珑工业园区。

上甘的发展范围包括柯家、杨岱、上畔、樟村等四个村，其中重点发展柯家、杨岱地区。

青山湖以环湖的平地或缓坡发展休闲度假服务设施为主，在石临路以北、现状山体以南适当建设部分景观住宅。

第34条 城市空间结构规划 1、整体规划结构

临安市由于受到地形条件的制约，天然地形成了“两城夹一湖”的组团结构，即

由西片锦城、东片青山合围中间的青山湖，以02省道、新的高速公路和石临路为纽带，联系锦城、青山、青山湖和玲珑上甘四个片区。四个片区的职能分工是：

锦城片：城市中心。

玲珑上甘片：规划的工业园区，农村居民点以及相应的配套设施。

青山湖片：以秀山明湖为特色，融观光、旅游度假、休疗养及水上活动于一体的

城郊型综合旅游功能片。

青山片：省级经济开发区及其生活配套区。 2、锦城片采用“二环三轴两中心”的规划结构。 (1) 二环

即内环和外环。内环由城中街、西瓜路、西墅街——竹林街和现状环城东路组成

城市内环，沟通锦城各区间的内部联系；外环由新环西路、环北路、新环东路和02省道组成，构成锦城片外围的联系。内环属于生活环，联系各个片区中心；外环属于交通环，承担城市外围快速交通功能。

(2) 三轴

苕溪、锦溪自然景观轴线和城中街人工景观轴线。 (3) 两中心

即主中心和副中心。主中心为行政商业中心，位于江桥路、临水路、苕溪南路、

老环城东路、城中街围合地带，是现状的城市中心所在。副中心为文化会展中心，位于人民广场地块，是以发展文化、科技、娱乐、会展、商业等功能为主。 3、青山片采用“双区、双核、双轴”的规划结构。

(1) 双区

生活区和工业区。生活区以现青山湖街道驻地为基础，发展成由北部的滨水休闲居住区、中部的城市居住生活区、南部的绿色山谷居住区和西部山水景观居住区组成的居住生活区。工业区位于生活区的东部，按产业发展定位和空间扩展模式，分为两期开发。

(2) 双核

规划在工业区和居住区内各建设一个公共设施中心。 (3) 双轴

规划形成苕溪和景观大道两条发展轴，连接两大功能片区，承担组织公共活动空间，引导人流和车流等功能。

第35条 城市远景规划构想

远景城市发展着重于用地发展方向的选择和远景路网的延伸，用地布局着重于居住和工业用地。锦城片向玲珑、上甘及太湖源方向发展，玲珑工业园区继续向东拓展工业用地，新溪—横街组团发展居住生活用地。青山片继续向东发展，预留临安经济开发区的发展用地，同时保留向北发展的可能。

第七章 城市建设用地布局规划

第36条 居住用地规划 1、规划指标

规划居住用地为773.5公顷，占城市建设用地的28.1%，人均用地指标为30.9平方米/人。其中锦城片为581.2公顷，占建设用地的31.2%，人均用地指标为32.3平方米/人；青山片为192.3公顷，占建设用地的21.6%，人均用地指标为27.5平方米/人。

2、规划布局

（1）锦城规划有城东居住区、城东新建居住区、城西居住区、城北居住区、玲珑居住区和上甘居住区。

中学：保留现有的临安中学、天目高级中学和天目外国语学校。城东现状锦城一中位于中心区，需搬迁至环城东路以东的新城区域，用地约5公顷。城北保留现状锦城二中和扩建现状锦城三中。城西保留现有的玲珑中学，预留发展用地。新建两所中学，分别位于天目高级中学的北侧和石镜街、横潭路交叉口的西南角，用地分别为3.8公顷和3.5公顷。

小学：规划将衣锦小学搬迁至临水路的东侧，原儿童乐园区块，占地为2.5公顷。

现状城南小学原地东扩（占机床厂用地），建成达标学校。同时在城东新城区规划小学一所，占地为2.5公顷。城北现状西林小学在原地扩建，现状临天辅小迁往地区东部重建，在城北区西瓜路以东新建一所小学，用地为2.5公顷。城西保留原有的石镜小学，扩建横潭小学、玲珑小学，用地分别为2.5公顷，建成达标学校。

幼儿园的布置应符合《居住区设计规范》，在居住区内配置与其规模相配套的幼儿园用地。

（2）青山规划有北部的滨水休闲居住区、中部的城市生活居住区、南部的绿色山谷居住区和西部的山水景观居住区。

保留现有的青山中学，预留发展用地。在中部靠近苕溪附近新建一所中学，用地为3.5公顷。保留现有小学，同时在北部和中部靠近苕溪附近各规划一所小学，用地分别为2.5公顷。

第37条 公共设施规划指标

规划公共设施用地为379.2公顷，占城市建设用地的13.8%，人均15.2平方米。其中锦城片公共设施用地为303.6公顷，占建设用地的16.3%，人均16.9平方米；青山片公共设施用地为75.6公顷，占建设用地的8.5%，人均10.8平方米。

第38条 行政办公用地规划

规划锦城行政办公用地保持原有格局，在其原有基础上相应扩大用地规模，并对以市政府为主的行政中心的周边环境进行整治，在衣锦街以南形成市政广场。在青山开发区的中部规划行政办公用地，为园区开发提供管理服务。规划行政办公用地为55.0公顷。

第39条 商业金融用地规划

规划商业金融用地为144.7公顷，其中锦城片为118.7公顷，青山片为26.0公顷。 1、锦城

规划形成“一主一副”商业中心的格局。

“一主”是指在锦城现有商业中心的基础上，以市政广场为核心，整治改造形成

的商业中心。

“一副”是指依托新建的人民广场建成的商业副中心，以兴建大规模的现代商场、超市为主。

城东、城西、城北、玲珑、上甘等居住片区，形成居住区级商业中心。构筑六条

商业街道，分别为衣锦街、城中街、临水路、西墅街——竹林街、西瓜路、老环城东路。

规划三处大型的专业市场，一是02省道南面、新环西路东西两侧，规划为汽车贸