处的重要事情向全处职工家属报道,做到家喻户晓。对不宜全部公开的重要决策、重大工程、重大投资项目等,通过党政工联席会、科室长例会、经济分析会等在一定范围内进行公开。
(三) 建立厂务公开栏。为便于职工及时了解厂情、站情,全处共建立了16个固定醒目的公开栏,设置在职工活动比较集中,便于大多数人观看的地方,由各基层站队班组和多种经营单位及时公布本单位的情况,尤其对班组的奖金分配、劳动定额和考核情况,要求人人公开,互相监督。卫生所通过公开栏,将服务项目、服务标准、药品采购和零售价格公开后,做到药费价格明,人人知内情,职工看病处方药价同比降低15%,职工外出就诊率也明显下降,2000年医药费开支218万元,与1999年相比减少近60万元。华益电子公司利用公开栏,每天公布单班生产压敏电阻、磁片、成品电容数量、产品合格率,实行绩效挂钩。员工通过比较、对比,暗中较劲,自发地形成了比、学、赶、超的劳动竞赛热潮,产品质量、劳动效率明显提高,使经营管理者在厂务公开中也尝到了甜头。
三、抓重点,突出厂务公开的实效性
注重实施,公开内容真实是厂务公开的生命力所在。因此,处党政十分重视厂务公开的质量问题,强调求真务实、力戒形式主义,坚持群众路线,按照公开、公平、公正的原则,从职工群众比较关注、反映比较强烈的热点、疑点、焦点问题入手,把公开内容的真实性做为重点,坚持“三公开”,让职工真清楚、真明白、真满意。
(一) 关系到企业改革、发展和经营管理的重大问题向职工群众公
开。如我处2000年企业发展规划、计划、任务和目标、重组改制方案、物质供应、产品销售等重大问题都以工作报告的形式向职代会或职代会主席团进行报告,并由职工代表审议通过。每年度基层工程施工队伍都是通过工程项目领导小组按照市场竞争规则公开招标,选优汰劣。去冬今春的基地采暖用煤,由供应站和物业公司负责采购,公开招标、货比三家,通过品质竞价,选取质高价低的高效煤,与上年相比,节约资金5.38万元,降低了成本。
(二) 涉及到职工切身利益的热点问题向职工群众公开。住房问题是职工比较敏感的一个问题。去年我处先后两次购调房88套,涉及职工176户,工作量大、矛盾焦点突出。这项工作由工会负责牵头,在广泛征求职工意见的基础上,多次召开分调房委员会,经过反复讨论后,制定了科学的分、调房方案,进行张榜公布,做到了“分、调房方案公开,分、调房户排名顺序公开和分、调房结果公开”三榜定案,接受职工群众监督,使72户职工分到了新的住房,100多户职工改善了住房条件,职工满意率达90%以上。职称评审也是职工群众比较关注的一个“焦点”。我们坚持“公平、公正、公开”的原则,及时公开评审标准,公开打分情况和评审结果。在评审过程中,处工会、纪检监察人员参与评审监督全过程,增强了透明度,避免了打“感情分”和领导个人说了算的不正之风,受到了职工好评。又如对职工反应强烈的医疗费报销及水电消耗大户问题,公布了1998至2000年度医疗费报销大户名单,公开了每季度水、电费收缴情况,增加了透明度。
(三) 关系到企业领导干部廉洁自律方面的问题向职工群众公开。为了促进企业党风廉政建设,印发公开了管理处《干部廉政准则》、《禁止领导干部参与婚嫁大操大办》等廉洁自律规定。要求处级领导干部将个人家庭购置大宗物品及住房装修情况向组织部门和职工公开,领导干部使用公务电话、移动电话,实行话费限额,差旅费、办公费以部门为单位实行包干,严格执行超额扣奖、节约奖励的办法。对小车使用管理也同样实行费用包干限额办法。业务招待费使用情况坚持每年向职代会报告,如果超支,必须说明原因,并提出整改措施,堵塞了管理上的漏洞。
四、抓督查,加强厂务公开的监督和考核
强化对厂务公开的监督和考核,加强对其工作的指导,是规范公开程序和公开事项,保证厂务公开顺利实施的必要手段,为此,我们重点抓了以下几点:
(一) 发挥厂务公开监督小组的监督职能。管理处成立了由处领导、工会、纪检等有关部门负责人参加的处厂务公开监督小组,负责对全处厂务公开工作的实施情况进行督促、检查和考核,监督检查厂务公开事项是否真实、全面,公开是否及时,程序是否规范。厂务公开监督小组每季度定期召开一次会议,分析厂务公开情况,研究对策,安排下一阶段工作,对监督小组成员和职工代表进行培训,研究制定了《厂务公开监督检查考核办法》,并要求各职能部门根据考核办法要求,建立健全厂务公开的相关制度,使厂务公开纳入规范化管理轨道。
(二) 发挥职代会和职代会主席团的监督保证作用。 我们规定:凡需依靠职工民主决策的事项必须公开;凡需民主管理的事项必须公开;凡需依靠职工民主监督的事项必须公开。凡提交职代会、职代会主席团审议的各项议案、工作报告一般应提前或按时发给职工代表,由职代会或职代会主席团审议通过,从源头上加强了对厂务公开的监督。
(三) 建立职工代表巡视制度。对企业的一些重大公开事项组织有关职工代表进行巡视检查。我们分别在全处14个基层单位和精工电子公司、华益电子公司及鲁华多种经营公司3个多种经营单位1个经济实体组织职工代表巡视督导。一是公开前对各单位公开的内容进行认真督查,强调内容的真实性、可信度;二是督促公开后职工群众意见的反馈和落实,注意公开的实效性,从而保证了公开事项真实性和时效性。聊城国际饭店在公布各项经营营业额时,只公布了营业额总数,职工代表认为,这样做不明晰,无法监督。根据职工代表要求,这个单位及时公开了每项单项营业收入,详细明了,职工对此比较满意。
(四) 把厂务公开实施情况纳入各单位(部门)经济责任制和双文明考核,并和领导干部年终考核挂钩。各级领导干部要将厂务公开的情况列入本人述职内容,每年向职工代表大会或职工大会述职一次。每年监督小组定期对同级厂务(站务)公开情况进行检查考核,并将检查考核情况向职代会或职工大会报告。去年9月份,我处监督小组分别对8个基层和多种经营单位的公开情况进行了专题检查,针对存