泛爱国统一战线的组织，是多党合作的重要机构，是充分发扬民主的重要形式。这些政治属性，在全国“两会”期间体现得最为充分。2200多名全国政协委员是各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的代表，加上列席会议的有关方面代表，他们聚集一堂，象征着和见证着中国人民的大团结大联合，是我国最广泛爱国统一战线的集中体现。大会期间，各民主党派积极以本党派名义开展活动、发挥作用，进行大会和小组发言，提出提案，反映社情民意信息，对党和国家工作提出意见、建议和批评，从而使全国政协全会成为我国多党合作最富有生机与活力的载体。全国政协委员围绕政府工作报告，就党和国家中心工作开展政治协商、民主监督、参政议政，党和国家领导人深入各界别小组，与委员共商国是，这是中国民主政治最重要的象征之一。特别是，“两会”的制度设计使全国政协全会成为我国每年最重要的政治生活之一，不仅在中国而且在世界都具有重要政治影响，吸引着各国政要和新闻媒体的关注，今年全国政协举办的几次记者会，就吸引了大批中外记者前来采访。虽然绝大多数委员关注是经济社会发展问题，但毫无疑问，把这么多委员集中起来讨论党和国家重大方针政策，本身就是一种郑重的政治行为。因此，在政协工作，就要注意把工作着力点放在民主党派上、界别上和广大委员身上。<BR><BR> （二）政协活动方式具有政治特色。作为一种政治组织，人民政协活动方式具有显明的政治特色，其中最重要的就是坚持团结和民主两大主题，就是贾庆林主席在《报告》中所讲的“在维护团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中巩固团结。”基于团结和民主这两大主题，人民政协活动方式的根本原则就是求同存异、体谅包容，尊重多数、照顾少数，而这一切都是为了
更好地加强团结和更有效地发扬民主。人民政协的这种特色与西方政治组织具有根本区别。西方议会有议会党团，但西方议会党团主要是以取得对议会的控制为目的，多数党和少数党的权利是不平等的，议会党团最主要的活动方式是互相之间开展攻奸，而人民政协虽然有党派参加，但各党派有着共同政治基础和共同奋斗目标，各党派之间在政治上是平等的，各党派之间互相提意见、建议和批评的目的是为了更好地加强党际之间的合作共事、团结和谐。西方议会采取的是少数服从多数的原则，往往是多数人不顾少数人的利益，甚至是侵犯少数人的利益，容易形成“多数暴政”，而人民政协既尊重多数人的意见，又照顾少数人的合理诉求，能有效地把多数与少数兼顾起来、统一起来。因而，人民政协在开展活动中，要牢记和坚持团结和民主两大主题，要坚持求同存异、体谅包容，尊重多数、照顾少数的活动方式和工作方法，以充分体现人民政协特色和优势。因此，在政协工作，就要有良好的修养、宽广的胸怀和崇高的思想境界，既要能够从政治上把握大局，又能够从政治上把握细节。<BR><BR> （三）政协工作具有综合作用。人民政协工作千头万绪，总起来说就是组织参加政协的各单位和广大政协委员开展政治协商、民主监督、参政议政，会议、提案、视察、调研、反映社情民意信息、文史、学习、港澳台侨、外事等经常性工作是人民政协履行职能的主要方式。人民政协履行职能、开展工作具有综合作用，最重要的是三项。一是围绕中心、服务大局，促进党政科学民主决策，推动科学发展，促进社会和谐。正如贾庆林主席在《报告》所指出的，过去的一年，全国政协积极应对国际金融危机冲击，为保持经济平稳较快发展献计出力，所提出的意见和建议为党和政府完善宏观经济
政策提供了重要参考；高度关注和促进民生改善，所提出的许多意见和建议转化为党和政府的决策。二是高举和平、发展、合作旗帜，多领域、多渠道、多形式开展对外友好交往工作，为我国改革发展营造良好外部环境。据《报告》反映，到2009年底，全国政协已经同128个国家的236个机构和13个国际或区域性组织建立了友好关系。通过对外友好交往工作，增进了与有关国家的政治互信，巩固了传统友谊，促进了双边经贸合作和人文交流，维护了国家核心利益，赢得了广泛理解和支持。三是推动民主政治发展。人民政协是一个重要政治组织，人民政协履行职能、开展工作、发挥作用的过程，也是发扬社会主义民主、推动民主政治建设的过程。因此，在政协工作，就要摒弃世俗的“权力意识”、习惯的“行政思维”、经济指标那样的“效益方式”，树立正确的工作理念和评价标准。<BR><BR> （四）做好政协工作必须全面把握、具体切入、贵在总结和分析。“全面把握”，就是全面把握三项主要职能履行，全面把握改革发展稳定工作全局。如果不能全面做好政治协商、民主监督、参政议政工作，人民政协履行职能的成效就要受到影响。当前，全面把握三项主要职能，重点要在民主监督工作上下功夫，就是贾庆林主席在回顾工作中所指出的那样：要进一步提高履行职能的成效，更好地把民主监督工作寓于各项工作之中。“具体切入”，就是要把握履行职能的重点，比如，去年全国政协突出了谋发展、惠民生、促稳定这三件重点工作。在谋发展方面，主要是积极应对国际金融危机冲击、为保持经济平稳较快发展献计出力。在惠民生方面，主要是积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作，重点是高校毕业生就业和农民工就业问题，国际金融危机对职工权益影响的问题等。在促稳定方面，主要是
针对新疆“七五”事件，认真贯彻党的民族政策、宗教政策，大力促进民族团结、宗教和睦。“贵在总结和分析”，就是认真总结政协工作的经验、分析政协工作存在的问题、把握新形势下政协工作的特点和规律。时代在发展，政协工作在进步，要不断总结经验，不断有所前进。去年以来，全国政协对60年来的工作进行了两次系统总结，一次是通过胡锦涛同志的重要讲话，从全党角度对政协工作总结了“四个必须”的经验，一次在这次全会上，贾庆林主席的《报告》从政协自身对政协工作总结了“五个必须”的经验。由此看来，各级政协也要抓住若干重大节点，认真总结政协工作经验，不断推进政协事业发展。因此，在政协工作，防止片面性、防止绝对性、防止固步自封、防止随心所欲，运用辩证的思维和科学总结、分析把握的方法十分重要。<BR><BR> （五）提高人民政协工作科学化水平是个新课题。中共十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这个重大命题后，贾庆林主席在学习贯彻四中全会精神的全国政协十一届七次常委会议上首次提出了“提高人民政协工作科学化水平”的新课题。在这次全会的《报告》中，贾庆林主席又进一步深刻阐述了“提高人民政协工作科学化水平”的科学内涵。一是阐述了提高政协工作科学化水平的重要意义，即“科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障”。过去我们讲政协工作，只讲制度化、规范化、程序化，现在提出科学化，既是对“三化”建设的充实，又对“三化”建设提出了新要求。二是阐述了提高政协工作科学化水平的目的要求，即“着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，努力使政协工作的思路更加清晰，方向更加明确。”就是说，既要使政协服务科学发展的工