宣城市城管局突发公共事件新闻宣传应急预案 为加强应对突发公共事件新闻宣传的规范化、制度化建设，进一步强化新闻应急处置管理，建立健全职责明确、运行高效的新闻宣传快速反应机制，根据《宁波市城管系统突发公共事件新闻宣传应急预案》，结合江东区城管局的工作实际，特制定本方案。

一、总则

1、指导思想

以维护社会和谐稳定为目的，以突出针对性、权威性、导向性为要求，立足全局，主动协调，积极应对，切实提高新闻应急处置能力，提升应对效率。坚持正面宣传为主的工作方针，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，引导舆论，维护稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件对城管系统造成的各种负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的社会舆论环境。

2、事件定义

本预案突发公共事件定义为由市局、区局层面发布的对政治经济活动、人民群众生活、社会稳定和城管系统对外形象构成重大影响或严重损失的各类突发事件。

二、组织体系及职责

1、组织机构

成立局应急新闻宣传领导小组，由局长金海峰为组长，副局长叶华为副组长，成员由信宣办、政工科、办公室负责人组成。领导小组在局信宣办设立办公室，成员由局机关各科室负责人组成。

2、主要职责

（1）局应急新闻宣传领导小组：一方面负责执行市局应急处置指令和工作任务，部署事发现场的调查协调和应对处置工作，并督促做好基本情况进展及相关措施的上报工作；另一方面全面领导、协调部署区局层面

的突发事件新闻宣传工作。按照本预案事件定义，决定应急预案的启动或终止，下达应急处置指令。根据公开报道的需要，明确新闻发布原则，统一发布口径，审定发布内容。

（2）局应急新闻宣传领导小组办公室：负责落实局领导小组部署的各项任务。做好事发现场的调查协调和应对处置，及时向领导小组汇报基本情况进展及相关措施。拟定发布形式和内容，并报领导小组审核批准。根据实际需要，组织管理新闻媒体采访。收集、跟踪、分析内外舆情，为领导小组提供防范和处置的有关工作建议方案。

三、应急处置程序

1、发生突发事件时，要及时作出反应，第一时间掌握进展线索，分析判断事件状态及趋势，并立即向市局等有关上级部门和局应急新闻宣传领导小组报告。

2、局应急新闻宣传领导小组在接到突发事件信息报告后，按照本预案事件定义，研究决定是否启动新闻宣传应急机制。

3、本预案启动后，由局应急新闻宣传领导小组办公室组织拟定新闻发布方案（包括发布形式、发布内容等），报局应急新闻宣传领导小组审核批准。新闻发布内容包括：事件发生时间、发生地点、涉及规模、影响和损失、应急处置情况、当前恢复进度及主要原因等。新闻发布形式包括：对外门户网站，本地热点论坛、报纸、广播、电视、信息通报会，新闻发布会等。

4、应急新闻宣传领导小组办公室按照领导小组审定的发布方案，具体组织实施新闻发布，并根据需要落实媒体采访管理。

5、如市局层面的突发事件应对需区局协助，则按市局的应急处置指令，协助做好媒体采访受理、事件报道通稿提供、现场采访组织引导等，并于第一时间做好突发事件的现场文字、图片、音像资料的采写、拍摄、收集等工作，做到迅速及时，注意掌握动态。

6、在新闻发布组织过程中，局应急新闻宣传领导小组办公室负责落实安排专人收集和整理内外舆情，组织开展有效的舆论管理和引导工作，并将进展情况及时报告局领导小组。对于难以把握的重大、敏感问题，及时按照局领导小组有关指示妥善处理。

7、在突发事件应急处置结束之后，局应急新闻宣传领导小组办公室根据相关舆论报道及事件信息情况，提请局领导小组决定，终止新闻宣传应急机制。并按局领导小组指示对应急处置过程中的新闻宣传工作进行全面总结和评估。

四、工作要求

1、积极主动，及时应对。突发公共事件应急新闻宣传既要争取发布时效，又要确保信息准确。对事态尚未清楚，但可能引起社会公众猜测和恐慌时，要遵循“快报事实、慎报原因”的原则，在第一时间发布已认定的简要信息，稳定公众情绪，并根据事件发展变化和应急处置进程再作后续详细发布，最大限度地避免或减少公众猜测和不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2、加强引导，注重时效。新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展。突发公共事件信息的发布要适时、适度，要坚持正面宣传引导，使突发事件应急新闻宣传有利于事件的妥善处理和维护稳定大局。

3、突出重点，分类处理。突发公共事件应急新闻宣传除及时发布事件相关信息外，应着重组织报道事件妥善处置情况和采取的应急措施，并宣传有关方面的知识。涉及重大政治性、群体性事件，一般不作公开报道，可通过专报等反映。确需公开报道的，由局应急新闻宣传领导小组研究决定，再授权发布，同时报市局等相关上级部门。

市交通局突发事件新闻管理应急预案

为进一步加强突发事件新闻管理，按照突发事件新闻管理先期介入、先声夺人、主动引导舆论的要求，结合我局实际，特制定如下预案：

一、总则

1、编制目的

进一步加强突发事件新闻管理工作，及时、准确报道事件真相、党和政府应对事件的 举措，宣传应对突发事件的有关专业知识，澄清具有危害性的谣言或严重失实的信息，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免因突发事件造成的负面影响，为妥善处置突发事件营造良好的舆论环境，特编制本预案。

2、编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》，中共中央、国务院办公厅《关于国内突发事件对外报道工作的通知》和国务院办公厅《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》，以及市委宣传部《关于加强突发事件报道管理的意见》等文件精神，制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于我市境内公路、水路发生的突发事件的新闻管理。

4、工作原则