嘉峪关市工商行政管理局
开展创建诚信市场活动情况汇报
为了进一步加强市场监管力度，扎实推进市场的诚信建设，切实改善市场的环境卫生，规范商品市场交易行为，努力促进我市经济社会又好又快发展，不断提高市场监管效能，推动我市市场健康发展，按照国家工商总局、省工商局和市委、市政府的有关部署，以加强市场监管，创建诚信市场为目标，进一步加强领导，广泛宣传，强力推进，使创建活动不断走向深入。
一、高度重视，进一步加强组织领导
加强市场监管、规范市场秩序、提升市场信用、促进市场持续健康发展，是我局的一项重点工作。我局党组一直高度重视，为确保创建活动得以深入进行，于2010年7月制定了《嘉峪关市工商局开展创建诚信市场活动实施方案》和创建考核标准。为取得地方政府的支持，主动与相关部门取得联系，并于2010年4月会同市文明办、市三区政府、市场开发建设服务中心联合下发了《嘉峪关市开展创建文明农村集市活动的实施方案》，2012年2月会同市文明办联合下发《关于在全市深入开展创建诚信市场文明集市活动的通知》，对创建“诚信市场、文明集市”工作进行了周密部署和安排，成立了创建活动领导小组，同时，市局领导小组办
公室坚持定期对各单位创建活动开展情况进行检查督导，发现问题和不足，及时督促整改。各分局都进一步提高了对创建活动重要性的认识，把此项工作作为市场规范化管理工作的重要载体，列入重要日程，切实加强了组织领导，为活动的广泛深入开展提供了强有力的组织保障。
二、宣传动员，争取创建各方支持 对创建诚信市场工作的理解和认同是开展好创建诚信市场的基础。我局采取广泛宣传开展创建诚信市场活动的重要意义，创造良好的舆论氛围，充分调动商品交易市场开办者参与创建的积极性、主动性，发挥市场开办者的主体作用和首创精神。为此，我局深入市场宣传发动，要求各分局领导亲自带队走访创建市场，了解市场对创建工作的态度，向市场开办者宣传“创建诚信市场”的品牌效应和示范作用，取得市场开办者的共识。
三、提高对信用分类监管工作的认识
随着时代的发展和市场转型的客观要求，工商管理部门对市场监管将由单纯管理型向综合服务型转变。由过去规范市场为主过渡到以推动经济发展为主，创造良好的经营环境和规范经营秩序成为工商管理部门开展工作的主要内容。开展信用分类管理就是使工商管理部门在新形势下，探索出标准化、规范化、制度化的监管工作新路子，市场业户平时经营遵纪守法情况，信用情况一切都凭管理数据说话，通过日
常监管中信用信息的采集、信用行为记录、信用档案建立以及信用信息发布，从根本上解决了过去监管工作的盲目性、被动性和滞后性，使管理工作走上规范化、信息化、数据化的轨道，从而保证了工商管理部门执法的权威性和公正性。
四、加强日常巡管
以正在进行的商品交易市场信用分类监管工作为载体，将监管对象划分为A、B、C、D四个信用等级进行分类监管，根据信用监管评价结果和有关信用监管提示，市场巡查人员对经营户的日常经营情况实行动态监管。对信用程度较高的，以行政指导为主；对不良信用记录较多的市场主体，实行重点监管。按照信用分类监管的要求，重点加大对C级经营户、D级经营户的日常监管工作力度。依据日常巡查工作，和对经营户的信用行为进行记录，建立书式和电子信用档案，使"经济户口"具体化。同时，对市场内哄抬物价、强买强卖、无照经营、超范围经营、商标侵权、违法广告等各类违章违法行为加大依法查处力度。
我局在创建过程中加大了对食品经营户的监管力度，确保食品安全，重点对肉品类、禽类、熟食品、豆制品等市场进行监管，于此同时，制定了《嘉峪关市工商行政管理局关于加强猪 （牛、羊）肉质量安全监管工作的实施意见》、《嘉峪关市工商局食品加工业整治活动实施方案》等措施，规范食品经营户的经营行为，主要采取索证索票“一票通”的方
法，杜绝未经定点屠宰和集中加工检验检疫不合格的食品进入到市场内，要求市场管段人员每天对索证索票情况进行检查核对，并将检查情况记录在巡查台账中，经过专项整治，目前我市各市场已全部达到肉品类、禽类集中屠宰检验检疫，熟肉制品、豆制品、集中加工上市，取得了显著成效。
五、坚持标准，好中选优
坚持高标准、严要求，按照创建诚信市场的组织管理、硬件设施、市场开办者规范、场内经营者规范、商品质量管理规范、信用管理规范、消费维权等方面，在全市市场信用分类监管定为A类的市场中开展创建，引导市场开办者对照工商部门市场信用分类监管的要求，不断创新市场信用管理的形式和内容，强化市场信用的基础和长远建设。
六、突出重点、健全机制、强化管理、狠抓工作结合 我局在深入推进诚信市场创建工作中, 坚持突出“三大重点”、健全“四个机制”、强化“五项管理”、狠抓“六个结合”。突出“食品安全、放心消费、信用建设”三大重点,即把市场食品安全作为创建工作重中之重,深入开展放心消费创建活动,通过市场信用建设与分类监管,营造平安、诚信的市场环境。
健全“领导机制、协作机制、长效机制、考核机制”四个机制，即健全诚信市场创建的领导机制，进一步发挥创建活动领导机构的组织领导作用，加强对诚信市场创建工作的