目录

三遍四步法。 ........................................................................................... 3

第一步 对段落标号，勾划关键词或关键句 ........................... 3

第二步 总结段落大意 .................................................................. 6

第三步 分门别类 .......................................................................... 9

第四步 概括主要内容 ................................................................ 11 第一 阅读概括................................................................................................ 3

第二 分析问题的基本套路 ........................................................................ 12

一、分析特定事实产生问题的原因 ................................................... 13

二、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点 ............................. 16

三、分析和评论某一个特定的社会现象 .......................................... 28

四、辨析题目内容与材料内容的异同 .............................................. 29

五、分析对策的青奴性 ........................................................................ 30

六、SWOT分析法 .................................................................................... 31

第三 提出对策的基本套路 .......................................................................... 32

第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源 ...................................... 33

第二步 利用矛盾普遍性借鉴“万能公式”.................................. 34

第四 论证写作.............................................................................................. 49

一、申论文章的三要素 ........................................................................ 49

（一）论点 ..................................................................................... 49

（二）论据 ..................................................................................... 51

（三）论证 ..................................................................................... 54

二、申论文章的三种结构 .................................................................... 55

（一）三段式结构 ........................................................................ 56

（二）总分式结构 ........................................................................ 57

（三）起承转合式结构（有着严密的逻辑性，体现着较强的

辩证关系） ..................................................................................... 57

三、申论文章的五个得分突破点 ....................................................... 58

（一）提纲或框架 ........................................................................ 58

（二）标题 ..................................................................................... 59

（三）开头 ..................................................................................... 61

（四）结尾 ..................................................................................... 64

（五）过渡 ..................................................................................... 65

四、经典申论范文详解 ........................................................................ 68

第一 阅读概括

三遍四步法。

所谓三遍四步法，就是合理分配时间，一般用30—40分钟将材料阅读三遍，完成勾画关键词或关键句、总结段落大意、分门别类、概括主要内容这四个步骤。

阅读第一遍——精读全部材料，为段落标号，勾画出关键词或关键句，找出材料关键的信息点。

阅读第二遍——略读材料。在初次阅读的基础上，把找出的关键信息进行加工处理，去粗存精，根据题目的要求，按照整体性原则和关联性原则概括每一部分的主要内容。

阅读第三遍——略读材料。在概括段落大意的基础上，全面深入地理解和把握材料，理清材料之间的逻辑关系，对全部材料进行分门别类。最后，在分门别类的基础上，对全文的主要内容进行系统化的概括。当然，这个概括也往往就是申论考试第一道题目的直接答案。

第一步 对段落标号，勾划关键词或关键句

对段落进行标号是一项非常必要的工作，其主要目的是为了便于查询资料和最后的分类。就近五年国家公务员申论考试的试题而言，2003年、2004年和2005年的国家公务员申论考试的试题都有段落标号的，而2002年和2006年国家公务员申论考试的试题则没有段落标号。这就需要在考试的过程中，我们自己动手。例如，2006年国家公务员考试的申论材料就需要围绕D部长的讲话进行标号，一共是25部分。

找出材料中的关键词或关键句是这一步最重要的任务。判断材料的关键信息如下：

1、首尾句原则

一般来说，写文章总是要讲究起承转合，因此60%左右的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则在申论写作中也同样适用，应该引起大家的注意。

（l）2005年国家公务员考试申论真题中的第1段材料 缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。（首句原则，说明：贫困问题仍然是我国社会的主要问题之一，党和国家对这一问题十分重视。）为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。（尾句原则，我国颁布了《中国农村扶贫一切纲要（2001-2010年）》）。

（2）2004年国家公务员考试申论真题中的第13段材料

据中国汽车工业协会统计，去年1至7月，汽车全行业完成工业总产值3723.32亿元，同比增长29.44%；产品销售收入3598.88亿元，同比增长31.05%；利润总额221.90亿元，同比增长51.14%。主要经济指标增长幅度都比较大，实现了增产增收。1至7月，16家重点汽车企业（集团）完成工业总产值2036.4亿元，同比增长33.66%；产品销售收入284.31亿元，同比增长29.36%；利润总额113.71亿元，同比增长46.38%，利润总额的增长超过产值和销售收入的增长，均取得了良好的经济效益。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。据悉，去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。（尾句原则，说明汽车工业的成绩。）

2、关联词原则

在阅读材料的过程中，关联词出现的地方往往是关键信息出现的地方。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是该连词后面的内容；再比如，因果连词出现的地方，强调原因的情况比较多见。

因此，在阅读材料的过程中，要注意“因为??所以，虽然??但是，不