中政申论老师讲申论（2012年国考申论必须看）

1、

教育要从娃娃抓起

1、总体上来讲，整个标题还是很明确的表述了论点的，但需要明晰的是，这一标题虽较为准确的表述了自己的观点，但立论并不完整，最好能在此基础上另起一个副标题，使得整个标题更具策论性，如：深入强化政府职能 破解学前教育难题。

近年来，经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，独生子女数量增多，社会对专业化学前教育需求日益强烈。但学前教育资源严重不足，“入园难”“入园贵”“入园差”等问题由此产生。在城市，具有较高质量的普惠性公办学前教育资源较少，相对优质的民办幼儿园根据市场需求收费高涨，“入园贵”抱怨不绝于耳。在农村，尤其是中西部地区，有近三分之二的农村幼儿没有机会接受学前教育，学前教育教师大多缺乏培训，“入园差”的现象十分普遍（行文的衔接性有待增强）。温家宝总理在政府报告中再次提出抓紧解决“入园难”问题。

2、整个行文的衔接性存在一定的问题，如第一句等。但总体来讲，能够结合了我国教育发展中所存在的具体问题，并引用温家宝总理的政府工作报告中的要求提出论点：抓紧解决“入园难”问题，但所提论点并不完整，建议联系社会经济、教育发展的要求来完善论点。此外，部分行文的准确性有待提升，如“相对优质的民办幼儿园根据市场需求收费高涨”，在分析问题时，更多的应从供需不平衡这一角度进行阐述。

学前教育是我国整个教育体系的薄弱环节，是我国各级教育中普及率最低的阶段（措辞不够准确）。学前教育的“入园难”“入园贵”“入园差”问题在很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当，教育投入比例过低。各级政府部门对学前教育定性不清晰，造成政府职能弱化趋势，学前教育的基础性 ,公共性和公益性被忽视，过于强调学前教育的非义务性。“社会为主，公办示范”的办园思路，将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场，导致政府对学前教育的重视程度不够与投入的严重不足;相关部门对幼儿园监管力度不够，就没有统一管理标准，缺乏规范化管理，无序竞争;不均衡住宅多了幼儿园少了，学前教育涉及教育，财政，规划，建设等多个部门（逻辑不够清晰）。各部门间缺乏有效协调机制，致使一些学前教育事业问题难以解决。如城乡中新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。

3、能够结合我国教育发展的基本情况，客观的分析学前教育难问题产生发展的原因，并能抓住问题的重点，从行政的角度来思考问题，体现了政府对人民负责的态度。但部分行文的逻辑性有待增强，如“将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场，导致政府对学前教育的重视程度不够与投入的严重不足”，从本质上来讲，将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场和政府对学前教育的重视程度不够是一个双向的矛盾体，但最好先阐述思想意识层次的原因，后论述具体所带来的影响。

学前教育是国民在教育体系的重要组成部分（语义杂糅），是基础教育的基础，对提高义务教育的质量和提高国民素质具有重要的意义。在倡导和谐社会的今天，如何发展学前教育成为国家重视，社会关注，人民群众关心的教育热点。百年大家，教育为本。首先高度重视学前教育，政府应加大投入力度，增加园数，整合现有资源，促进幼儿教育事业的发展。对于民办幼儿园给予政策扶持，加大对民办幼儿园基础设施投入力度，不断改善办学条件，确保民办幼儿园的可持续发展。其次强化政府职能，统一规划，合理布局，把发展学前教育纳入城镇，新农村建设规划，建立政府主导，社会参与，公办民办并举的办园模式，实行成本合理分担机制，形成多元化办园格局（这一条措施具有很强的方向性与政策性，如能在此基础上加以必要的分析，则属于一条较为规范、合理、可行的措施）。最后强化幼儿园规划管理，制定学前教育办园标准和收费标准。在公办园的建设中药充分考虑到低收入家庭子女受教育问题，重点考虑低收入家庭农村子女受教育问题。加强幼儿教师培训，提高幼儿教师教学能力，促进幼儿健康成长。

4、从行文的整体来看，整个行文基本上呈现了总结问题-引述问题-分析原因-提出措施的基本层次。对于学前教育问题产生的原因论述的较为全面具体，但需要明确的是：申论所考察的是应试者综合处理问题的能力，因此解决问题才是整个行文的重点(具体的措施)。在提出措施时，不仅应注重其角度的全面性，同时应从微观上入手，具体的论述如何执行相关的措施，体现处理问题的完整性与具体性。一般而言，策论基本上涉及思想意识、体制建设、法律制度、社会教育(监管)等层次，在具体的行文过程中，可结合专题的内容，联系政府针对此类问题所出台的相关措施加以分析。此外，在提出措施时，最好能将主要内容分条逐段进行阐述，以增强行文的规范性，契合申论行文应有的条理性。

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”，强国必先强教。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质，促进人的全面发展的根本途径。因此教育要从娃娃抓起，给娃娃创造良好的学前教育坏境，是政府负有不可推卸的责任（语义杂糅），是政府体现以

人为本的科学发展观（表述不规范）。抓好学前教育事业建设，是创造和谐社会的一项紧迫而重大的任务。

5、最后的总结值得称道，不仅能联系相关的名言警句来总结问题，同时能够联系社会经济发展的要求来重申论点，是较为准确、合理的总结方式。但如能添加一些倡议性或者号召性的语言，效果会更好。

6、考生能有意识的讲本专题的问题与科学发展观的要求(以人为本)相结合，体现了一定的行政思维。但从总体上而言，考生对于科学发展观本身的理解不够深入，应强化对国家政策的学习，同时应明确结合相关的时代主题(社会发展的理念)来论述问题不仅仅只是在最后的总结，应将其与整个行文的内容有机结合。

7、综合来讲，考生具有较强的思维能力，但对于申论的理解不够透彻。从理论上来讲，写好一篇规范、完整的申论，应具有宏观的思维(整体的结构)与细致的内容(联系材料、运用国家政策)，考生应深入总结以上问题，通过不断的积累强化自身对行政文化的理解。

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考生留言：这是2008年广东申论真题，请老师在点评之后，给总分评定!谢谢!

提高社会救助水平的对策

1、抛开大众化与模式化，需要肯定的是，一看到此标题就能知道本文的核心在于--提高社会救助水平。但考生需要注意的是，申论与一般性的论述题有形式、结构、内容上的区别。申论的拟题讲求直观、准确的表述中心论点，最好能阐明通过什么样的措施来提高社会救助水平，以契合申论拟题应有的策论性。

近年来，雪灾、地震、洪水等自然灾害多发(主体有待明确，自然灾害?中国?美国?女儿国?)，各类事故灾害，社会安全事件等频发。如何建设一个完善有效的社会救助体系日显重要。

2、本段可用“言简意赅”来概括，但需要明确的是，内容实在过于“洒脱”。一般而言，申论的第一段在于总结问题并提出相应的论点，从宏观上来讲，本文基本上契合这一要求，但内容有待充实。

一次次灾害中，民间组织，慈善机构，义工(三者不是并列的关系)等都在抗灾救灾中作出了功不可没的贡献(功不可没与贡献重复交叉，导致语义杂糅)。然而也存在着政府和组织的沟通不畅，民间组织生存难度大，义工组织纪律性不高，专业性不强的问题。为更好地解决人民群众的困难，提高社会救助水平势在必行。

3、这一段应该算是对于论点的论证，能从所存在的问题着手，概述提高社会救助水平的必要性。但仍然存在内容单一等问题，就本文而言，还可简要的概述提高社会救助水平的重要意义(可结合构建和谐社会等理念加以论述)。

4、上下文的衔接不够自然。建议在句末加上：具体而言，应做好以下工作。

建立健全社会团体管理的法律法规，降低慈善组织的准入门槛，简化申请手续，赋予慈善组织更多的独立性和自主权。制定明确优惠的免税政策，提高优惠额度。鼓励慈善组织的组建。通过政府购买NGO的服务，增加NGO的收入来源，加大对NGO的政策扶持力度，以维系其稳定发展。

5、能将所提措施分段进行阐述，但最好能以“第一”“第二”等将相关措施加以必要的归纳，以增强行文的形式美。