2012年南充市畅通工程民意调查活动分析报告

为进一步畅通广大市民的诉求渠道，倾听民声，了解民意，在城市畅通工程规划和实施过程中，汇聚民智、顺应民愿、符合民意，市城乡规划局制作了《城市畅通工程问卷调查表》，公开征集社会各界人士和广大市民的意见和建议。本次征集活动采取现场征集、媒体征集和网络征集三种方式。按照征集方案要求，市城乡规划局于2月14日——2月29日集中组织进行。此次问卷调查活动与2012年南充市城市重点项目建设工程问卷调查活动同步进行。

问卷调查分析报告征集活动结束后，由市城乡规划局负责组织对问卷评价结果的统计、意见和建议的录入汇总、整理分类以及问卷调查分析报告的撰写等工作，并汇总后上报市政府，为市政府领导决策提供参考。截止到2月28日，此次城市畅通工程问卷调查活动圆满结束，有关调查情况如下：

一、问卷调查的基本情况

（一）问卷调查的目的

通过问卷调查，广泛听取意见和建议，为客观公正、实事求是地评议我市畅通工程提供定量分析依据。

（二）调查问卷的内容

调查问卷共设客观选择题和主观开放题共18个。第1题至第14题为选择题，第15题至第18题为开放性题。问卷客观选择题对我市城市交通的拥堵状况、堵点、拥堵原因及解决办法、停车难、交通设施建设、公共交通问题等方面，采用多选方式进行调查。问卷主观开放性题采用文字答卷形式征集市民对我市城市道路实施单行、禁止左转及改善交通拥堵现状的意见和建议。

（三）问卷调查的组织

问卷调查采取统一组织、分块调查、集中汇总、综合分析的方法进行。（1）现场征集。15－17日，在市辖三区分别设立顺庆北湖

公园、高坪安汉广场、嘉陵春飞广场3个现场征集点。市民可到活动现场领取《南充市城市畅通工程问卷调查表》（以下简称《调查表》），填写后交活动现场工作人员；（2）媒体征集。市民在《南充日报》和《南充晚报》上剪切《南充市城市畅通工程问卷调查表》，按要求填写后请寄往：南充市政府新区一号楼8楼827室收，也可将《调查表》交至现场征集点；（3）网络征集。市民可直接登录《南充市公众信息网》、《南充新闻网》和《南充市城乡规划局网站》，点击《关于开展城市畅通工程有奖征集活动的启事》和《调查表》，按要求填写后提交。

（四）调查问卷回收情况

这次调查共发放问卷900份，包括纸质问卷650份，电子问卷150份（根据网上问卷总分数减回收纸质问卷数）。收回问卷759份（含纸质问卷、电子问卷），回收率为84.33%，其中废卷（在18个客观选择题中有5个以上未作选择的视为废卷）12份，有效问卷747份.按收回问卷中所提问题、建议原始条数汇总，共876条。这次问卷调查，呈现出以下三个特点：

（五）问卷调查的特点

一是关注程度高。城市交通问题涉及面广、关系市民的日常出行。因此市民对此这次问卷调查活动的关注度很高。甚至部分市民以建议书的形式参与活动，充分体现了广大市民关心城市建设和城市畅通工程的极大热情。

二是建议数量多。此次问卷调查活动共征集建议或意见876条，涉及治堵、治乱、交通基础设施建设、发展公共交通等多方面的内容，而且其中一些建议具有很强的建设性。

三是反映问题集中。从问卷调查结果上看，市民反映城市交通存在的问题比较集中，形成了一定的社会共识。通过问卷调查，了解了民意，汇聚了民智，为政府相关部门更好解决城市交通问题起到了

重要参考作用。

（六）问卷调查资料整理与统计

在此次问卷调查中，主观选择题题部分由电子问卷系统自动生成统计数据。客观开放题由人工进行统计和梳理，然后根据数据撰写分析报告。

二、调查问卷结果汇总分析

从总体情况来看，市民对我市城市交通反映的问题整体趋势相同。其中“治堵”、“治乱”、“治超”、“行车难”、“打的难”、“做公交车难”成为关键词。

（一）对城市交通现状的基本评价

从统计数据中可以看出，随着我市城市规模的不断扩大，影响市民日常出行的交通拥堵问题成为关注焦点。市民对城市交通反映集中的热点问题主要集中在交通拥堵、机动乱停乱放及违规行驶、公共交通设施不配套、摩托车和人力三轮车违规行驶等问题。

（二）对评议内容的基本评价

调查结果显示，有48.66%的市民认为目前我市城市交通为拥堵；有27.42%的市民认为我市城市交通为十分拥堵。有60.48%的市民认为我市的主要交通堵点为五星花园周边道路；有20.56%的市民认为我市的主要交通堵点为人民南北中路。对于造成交通拥堵的原因，28.49%的市民认为是机动车乱停乱靠；25.54%的市民认为是道路过于狭窄、出口设计不合理（详见附件一）。

三、调查问卷提出的主要问题

统计数据显示了我市城市交通的主要问题，例如堵点分布、治堵办法、实施单行路段等比较集中。具体如下21个方面：

1、城市交通堵点：问卷调查数据显示，近80%的市民一致认为我市城市交通堵点为五星花园和人民南北中路。其次为莲池路、育英路、北湖路、文化路等。

意见或建议摘要：

（1）实施下穿隧道工程，保留五星花园转盘，取消道路上的停车位，将停车位转移至附近停车点，给车辆通行增加足够车道。

（2）在五星花园各路口可设臵交互式红绿灯，严格规范行人过马路的习惯，严格杜绝车辆乱停乱放的现象。

（3）建设西河大桥与人民南路之间的立交桥，改变出入城的通道，缓解交通压力。

（4）尽快启动人民南北中路下穿隧道工程。

（5）大力发展公共交通，实行交通专线。

2、城市拥堵路段单行：问卷调查显示，绝大多数市民对实施道路单行的路段主要集中五行花园周边（模范街、仪凤街等）、人民南路、文化路、涪江路、北湖路、育英路、三公街等。另一方面，极少数市民也对采用实施道路单行这一措施缓解交通拥堵状况提出不同意见。

意见或建议摘要：

（6）人民中路、育英路、文化路实行单行循环。由人民中路至育英路至文化路单向循环。文化路去人民中路可不经过五星花园。十字街和人民中路路口，十字街禁左禁直行，三公街禁右禁直行。

（7）北湖路、三公街、赛场街、花市街、科苑街还有其他一些对车流影响不大但是十分狭窄的街道，取消该路段的停车位，或者实行分段分区域单向通行。；

（8）都不宜实施单行。比如科苑街实施单行，人都走不动，实施单行也不起作用。

（9）五行花园周边实施单行一定要谨慎、要研究论证，否则会影响道路的利用率，给城市交通造成更大压力。

3、部分道路路口禁止左转：问卷调查数据显示，大多数市民建议五星花园周边道路路口禁止左转，其中模范街和仪凤街路口的呼声