8．选任 委任 调任 聘任

二、单项选择题(每题2分，共20分)

1．D 2．C 3．C 4．B 5．C

6．C 7．C 8．C 9．A 10．B

三、多项选择题(每题2分，共20分)

1．ABC 2．AB 3．ACD 4．BC 5．ABC

6．ABD 7．BCD 8．AB 9．BD 10．ABCD

四、简答题(每小题8分，共16分)

1．简述行政责任的构成要件。

行政责任的构成要件包括：

(1)行政责任的主体是行政主体及某执行公务的人员；(2分)

(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；(2分)

(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；(2分)

(4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失。(2分)

2．简述行政案件的执行根据。

(1)人民法院制作的发生法律效力并且具有执行力的法律文件；(4分)

(2)行政机关制作的发生法律效力、具有执行内容、依法可由人民法院强制执行的法律文书。(4分)

五、论述题(14分)

答题要点：

(1)行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一：而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。(3分)

(2)监督行政行为的监督对象只是国象行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关。(3分)

(3)行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、外分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。(3分)

(4)行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等。(3分)

(5)行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。(2分)

六、案例分析(15分)

(1)应当以市公安局为被告。(3分)

(2)《行政诉讼法》规定(2分)，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；(5分)复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此应当以市公安局为被告。(5分)

(本题需要展开论述)

试卷代号：2110

中央广播电视大学2007—2008学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题

2008年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．行政法律关系的变更包括——、——和——的变更。

2．间接强制可以分为——和——两种制度。

3．以许可享有的程度为标准，行政许可可分为——和 ——.

4．行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的——并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。

5．行政复议原则上采取——审理的办法。

6．行政诉讼法是指有关调整——和——及其他诉讼 ——人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。

7．行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切 —— 和 —— 。

8．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：——、效率原则。

二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2 分，共20分)

1．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行 政主体的行政行为影响的( )。

A. 社会团体 B．公民

C. 个人或组织 D．协会

2．某税务局吊销某违法经营企业营业执照的行为属于( )。

A．行政征用 B．行政征收

C．行政处罚 D．行政强制

3．制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是( )。

A．规划

B．征求意见

C. 审查

D．通过

4．工商行政管理机关向公民颁发营业执照的行为，属于( )。

A. 行政许可

B．行政确认

C．行政给付

D．行政奖励

5．个体户王某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是( )。

A．强制划拨

B．代执行

C．执行罚

D．强制扣缴

6．以下法律规范不可以设定行政许可的是( )。

A．法律 B．国务院部门规章

C. 行政法规 D．省政府规章

7．以下关于行政赔偿特征的错误表达是( )。

A. 起因是行政侵权损害行为

B．范围以具体行政行为造成的侵权损害为限

C. 责任形式是损害赔偿

D．义务主体是侵权行政机关包括受委托的行政机关

8．在我国，人民法院审理行政案件，只限于( )。

A．就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议

B．就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议

C. 就行政机关的抽象行政行为发生的争议

D．就行政机关的普遍行政行为所发生的争议

9．下列说法不正确的是( )。

A．有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请行政复议

B．有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议

C. 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议

D．行政处罚中受被处罚入侵害的人可以申请行政复议

lo．某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为( )。

A. 国家承担行政赔偿责任 B. 国家承担部分行政赔偿责任

C. 国家承担大部分行政赔偿责任 D．国家不承担行政赔偿责任

三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每题2分，共20分)

1．行政机关的设置原则是( )。

A. 适应需要原则 B. 精简原则

C. 高效率原则 D·依法设置的原则

2．行政法律关系的客体包括( )。

A．物 B．行为

C. 精神财富 D．人身

3．下列属于法律事件的是( )。

A. 吊销企业营业执照 B．自然灾害

C. 物的意外灭失 D．意外事故

4．行政职权的特征包括( )。

A. 强制性 B．不可处分性

C. 职权与职责的统一性 D，稳定性

5．可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括( )。

A. 行政执行机关 B．行政监察机关

C. 国家审计机关 D．上级行政机关

6．行政合同履行的原则包括( )。

A．实际履行原则 B．诚信履行原则

C．自己履行原则 D．全面适当履行原则

7．我国行政救济的途径有( )。

A．民间团体救济 B．行政机关救济

C. 民政救济 D．司法机关救济

8．下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的?( )

A. 不适用调解制度

B．合议制度

C. 被告负举证责任

D．当事人在诉讼中法律地位平等

9．行政复议参加入包括( )。

A. 复议机关 B．申请人

C. 第三人 D. 被申请人

10．行政赔偿范围包括( )。

A．精神损害赔偿 B. 物质损害赔偿

C. 侵犯人身权的违法行政行为 D．侵犯财产权的违法行政行为

四。筒答厘(每题8分，共16分)

1．简述国家行政机关的特征。

2．简述行政诉讼第三人的特征。

五、论述题(14分)

试论述行政许可的作用。

六、案例分析(15分1

张氏兄弟二人合开了一家电脑公司，经营电脑网络产品，兄弟二人为了招揽顾客，就在公司门口打出广告，凡在本公司购买商品满500元者，可用本公司的IP电话免费拨打5分钟国际长途电话。过了一段时间，当地公安局以该公司经营基本电话业务、扰乱电信市场为由，对张氏兄弟立案侦查。并对张氏兄弟收取“保证金”600元，没开收据。张氏兄弟以公安机关违法收取“保证金”为由，向当地人民法院提起诉讼，要求返还财产。

问题：

1．此案属于什么性质的诉讼?为什么?

2．人民法院审理的对象是什么?

试卷代号：2110

中央广播电视大学2007—2008学年度第二学期“开放专科”期末考试

法学专业 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准

(供参考)

2008年7月

一、填空题(每空1分，共15分)

1．主体 客体 内容

2．代执行 执行罚

3．排他性许可 非排他性许可

4．合法权益

5．书面

6．人民法院 当事人 参与

7．材料 事实

8．民主原则

二、单项选择题(每题2分，共20分)

1．C 2．C 3．B 4．A 5．C

6．B 7．D 8．A 9．B 10．D

三、多项选择题(每题2分，共20分)

1．ABCD 2．ABC 3．BCD 4．ABC 5．BCD

6．ACD 7．BD 8．AC 9．BCD 10．CD

四、简答题(每题8分，共16分)

1．(1)具有国家强制性；(3分)

(2)具有较强执行色彩；(3分)