案例分析
? 某监理公司中标承担某项目监理及设备采购监理工作。该 项目由A设计单位设计总承包，B施工单位施工总承包，其中幕 墙工程的设计和施工任务分包给具有相应设计和施工资质的C 公司，土方工程分包给D公司。主要设备由业主采购。
在工程施工的准备阶段，总监理工程师审查了施工总承包 单位现场管理机构的质量管理体系和技术管理体系，并指派专 业监理工程师审查施工分包单位的资格，分包单位为此报送了 “企业营业执照”和“资质等级证书”两份资料。
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问： 1）试画出建设工程各相关者的关系图，标注各方之间的关系（合同关系）； 2） C公司能否在幕墙工程变更设计单上，以设计单位的名义签认？Why？ 3）总监对总承包单位质量管理体系和技术管理体系的审查，应侧重什么内容？ 4）专业监理工程师对分包单位进行资格审查时，分包单位还应提供什么资料？
1）各方关系图
A 设计 单位
设计合同
业主
买卖合同
设备供 应单位
（设计） 分包合同
施工合同
监理（委托） 合同 管理关系
C 幕墙分 包公司
（施工） 分包合同
B 施工总 承包单位
（施工） 分包合同
监理 公司
D 土方分 包公司
2） C公司能否在幕墙工程变更设计单上，以设计单位的名义 签认？Why？
? 不能签认，因为C公司为设计分包单位，而设计变更应通过设 计总包单位办理。
3）总监对总承包单位质量管理体系和技术管理体系的审查， 应侧重什么内容？ ? 应侧重审查：质量M、技术M的组织机构；制度；专业M人员 和特种作业人员的资格证，上岗证。
4）专业监理工程师对分包单位进行资格审查时，分包单位还 应提供什么资料？ （①企业营业执照、②资质等级证书）
? 还应提供：③分包单位业绩；④拟分包工程内容和范围；⑤专业 管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证
变更案例（路桥变更）
某公路工程项目的监理业务由业主直接委托给某工程监理公司。 监理范围包括：路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。 在合同谈判过程中，业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同控制、 组织协调工作等任务委托给该监理公司，经该监理公司建议，业主最 终将投资控制任务也交给了该公司。业主分别将桥梁工程、隧道工程 和路基路面工程分别发给了三家承包商。在制定监理规划时，有关人 员就派驻该项目的总监数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁、 隧道和路基路面工程设置机构并分别委任1名总监理工程师，共计3 名。 在某次监理工作例会上，总监理工程师强调下周工作的重点是配 合业主方提出的工程变更事
项的审查，以及及时签发工程变更令。工 程变更的内容是：业主要求承包商增加路基路面工程合同中约定的工 程量。业主与承包商双方共同确认变更后，路基路面工程承包商在第 15天变更工程价款报告，监理工程师审查，并予以确认。
问题：
1、业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合现行法律法 规的规定？
违反了《招投标法》。公路工程等基础设施建设项目必须进行招 标委托有关建设任务
2、该项目监理公司应派几名总监理工程师，为什么？
1名总监。因为只有一份监理合同
3、业主最终采纳了监理公司的建议，将投资控制任务也委托给了 该公司，说明了什么 ？
目标控制要取得比较满意的结果，三大目标的控制要有机结合起来。
4、工程变更只能由业主提出吗？工程变更令应由谁签发？
不仅业主可以提出，承包商、工程师、设计师都可以提出。 工程变更令由总监理工程师签发。
5、监理工程师在审查工程变更价款时，应注意什么事项？
承包人必须在双方确定变更后的14天内提出变更工程价款报告，总监 收到报告之日起14天确认。总监确认增加的工程变更价款作为追加合 同价款，与工程款同期支付 。
案例1：影响CP质量的因素
某安装公司承接一高层住宅楼工程设备安装的施工任务。监 理单位对施工照明、动力供应、安全防护设备、施工场地空间条 件及交通运输条件在施工前进行了检查。 该安装公司的电焊工由于生病不能进行焊接作业，于是项目 经理从劳工市场雇佣3名人员从事焊接工作。为了降低成本，项 目经理通过关系购进廉价暖气管道，并隐瞒了工地甲方和监理人 员。工程完工后，通过验收交付使用单位，过了保修期后的某一 冬季，大批用户暖气漏水。 ? 问题：
1）监理单位对施工照明、动力供应、安全防护设备……的检查， 是对环境状态哪方面的控制？对环境状态的控制还包括什么？ 是对劳动环境（作业技术环境）的控制 ； 自然环境、管理环境
2）为避免出现质量问题，施工单位应事前对哪些因素进行控 制？ 4M1E：人、机械、材料、设备、方法、环境。 3）该工程出现质量问题的主要原因是项目经理组织使用不合 格材料(人为失误)。为了防止质量问题的发生，应如何对参与施 工人员进行控制？ 人，作为控制对象，是要避免产生错误（素质↑）；作为 控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。
4）该工程暖气管道漏水时，已过保修期，施工单位是否对该 质量问题负责，为什么？
应该。该质量问题的发生是由于施工单位采用不合格材料造 成，是施工过程中造成的质量隐患，不属
于保修的范围，因此 不存在过了保修期的说法。 5）对于焊工，施工单位做法是否正确？为什么？ 从事特种作业的人员（如：电焊工、电工、起重工、架子 工、爆破工），必须持证上岗。
4、CP质量控制的特点
1）影响因素多
《建造师》：人、决策因素、勘察因素、总体规划和设计因素、材 料和构配件因素、施工方案、施工环境
2）质量波动大，易产生质量变异
正常变异 ~ 偶然性因素引起的质量波动 （正常磨损）~ 难以控制 非正常变异 ~ 系统性因素引起 （操作失误）~ 可控制、易消除 施工中要严防出现系统性因素的质量变异，要把质量变异控制在 偶然性因素范围内
3）质量隐蔽性，易产生第一、第二判断错误
第二判断错误：将不合格产品认为是合格的 第一判断错误：将合格产品认为不合格
4）终检局限性大，质量检查不能解体、拆卸
∴质量检查应贯穿建设项目全过程
案例分析
某工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计 审核时发现两个问题： 1）施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位 处理；2）与工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。 总监分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功 能和结构安全，因此签认了该施工组织设计报审表、并送达建 设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级 及其试验范围等进行考核。 施工过程中发生如下事件： 1、在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介 绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会 后就组织开工。总监认为在施工许可证未办理好之前不宜开工。 对此建设单位代表很不满意，会后建设单位起草会议纪要，明 确边施工边办理施工许可证，并将会议纪要送发监理单位、施 工单位，要求遵照执行。
2、设备调试时，总监发现施工单位未按照技术规程进行 调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发工程暂停令，并 要求施工单位整改。施工单位整改2天，被指令复工。对此次停 工，施工单位向总监提交了费用索赔和工期延期的申请，强调 设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期 顺延和费用补偿，理由是虽然施工方未按技术规程调试，但并 未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。 3、专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格 报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格 证书，他们已参加并完成了一项设备安装工作。
问题
1、总监对施工单位报送的施工组织设计的审批处理是否妥当？
（施工技术准备）
2、专业监理对施工单
位试验室，除考核资质等级及其试验范围 外，还应考核什么？ （现场准备） 3、事件1，建设单位在第一次工地会议上要求“边施工边办理施 工许可证”，妥否？该如何做？ （现场外准备） 4、事件2，总监发现施工单位未按技术规程调试、指令其停工的 做法是否妥当？业主是否应该批准施工单位关于工期延期和费 用索赔的要求？为什么？ （施工过程质量控制：监控） 5、事件3，监理单位应如何处理（五名安装人员无资格证书）？
（劳动组织准备）
分析
1、总监对施工组织设计的审批处理不妥当。理由： 1）对设计图纸的修改，必须由原设计单位修改或审查认可， 总监无权签认。 2）按法规规定，涉及到结构安全和使用功能、需要进行见 证取样的试验，应委托法定的第三方试验机构进行试验，不能 安排在施工单位试验室进行。
2、专业监理需审核施工单位试验室的资质等级和试验范围，此 外
还应对其工地试验室进行审查，包括：能开展的试验、检 测项目，主要仪器设备，法定计量部门对计量仪器设备的标定 证明文件以及是否在有效期内，试验、检测人员上岗资质证明， 以及试验室的管理制度等。
3、建设单位要求边施工边办理施工许可证，不妥。 （1）工程开工前，建设单位应按有关规定向工程所在地的县 级以上政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 （2）申请施工许可证前提： “一书二证 + 发包”， “设计图纸 + 资金 + 质量监督手续” （3）建设单位应自领取施工许可证之日起，5个月内开工；因 故不能开工的，应申请延期开工。 4、总监发现施工单位未按技术规程调试、指令其停工，正确否？ 施工方整改2天导致窝工，提出工期延期和费用索赔，业主是否 该批准？ 监理单位做法正确。费用索赔和工程延期不予批准。因为施 工单位未按技术规程调试，是一种违约行为 。
5、有5名人员无安装资格证书，并已参加一次安装工作，监理应 该：
1）报告总监； 2）指令此5人停止安装工作； 3）要求施工方提交此5人资格证明材料； 4）审查资质若合格，允许上岗工作； 5）若审查不合格，不得上岗，施工单位应另选合格人员； 6）对上述无证人员所完成的安装工程质量进行检查，如不 符合质量要求，则书面通知施工单位整改，有关费用由施工方 承担，工期不予延长。
2、现场质量检查 （1）内容
三、施工作业过程质量控制
①开工前检查 ②工序施工过程中的跟踪监督与检查 ③工序交接检查 ④隐蔽工程检查 p412 ⑤停工后、复工前的检查 ⑥分部分项工程完工检查 ⑦成品保护检查： 护、盖、封、包
（2）方法
目测法：看、