区，常德-石门-江垭温泉-张家界武陵源，等等。

七、旅游产业发展规划

旅游发展规划的指导思想。有利于旅游业与当地社会经济形成良性互动机制，成为推动张家界市产业结构优化的主要动力；有利于建立旅游产业内部自我调节机制，提高旅游业内部的管理水平，提高旅游业科学技术含量，提高人员素质和全员劳动生产率，促进旅游产业的高级化发展；有利于转型提质传统旅游产业，加快发展新兴旅游现代服务业，传统旅游产业与新兴旅游产业齐头并进。

传统旅游产业发展规划。①旅行社业。不断规范行业秩序，鼓励旅行社品牌化发展，支持旅行社与航空公司、铁路运输、区域交通运输合作，扶持有条件的旅行社组建区域中心旅行社。②住宿业。近期和中期主要提升武陵源(军地坪、锣鼓塔)，建设市中心城区(且住岗、枫香岗、荷花等区域)，引导江垭镇、澧源镇、零阳镇、中湖乡，远期可考虑适度开发阳和乡。规范行业秩序、鼓励差异化与专业化发展，支持大型饭店业品牌进驻张家界，扶持有实力的酒店组建集团，并向周边旅游地扩张；支持酒店业资本运营，实现以张家界为中心的区域酒店业重组，强化张家界酒店业的中心地位，加快张家界区域旅游接待中心的地位建设。③文化与休闲娱乐业。重点培育2-3个品牌实景演出；深入挖掘地方文化内涵，丰富产品形式，重点建设中心城市特色街区；鼓励在旅游住宿设施集中的区域建设各类有品位的娱乐项目；加强市场规范和法规建设，树立健康娱乐形象；扶持专业文化演出队伍建设，鼓励演出队伍组织以张家界为核心，不断向周边扩张的企业化经营模式。④旅游餐饮业。出台政策鼓励与扶持张家界土家菜系的设计与研发，政府每年评比优秀土家菜代表；支持外来品牌餐饮企业进入张家界经营连销店；鼓励本地餐饮企业组建餐饮集团，扶持餐饮企业的品牌建设；加强对餐饮企业的卫生监督、排污监督、安全监督；支持当地居民开设特色小餐饮、私房菜餐饮，加强卫生与环保等方面监督；加快军地坪、中心城区及桑植、慈利县城的特色餐饮街区建设。⑤旅游购物业。规范旅游购物经营与管理，扶持品牌旅游购企业，加快旅游商品建设。

新兴旅游产业规划。①旅游工业。大力发展旅游商品制造业，特别要加强面向旅游的农副产品加工、土特产加工业发展，大力发展面向旅游的消费品制造业。大力发展旅游食品、旅游保健品、旅游工艺品、旅游文化用品、旅游酒店用品、民族服装服饰等六大产业，近期重点发展旅游食品加工产业，以葛根、茶叶、山竹笋、红薯、磨芋、胡萝卜、茅岩霉、杜仲、矿泉水为依托，以九天食品、万农生物、惊梦酒业、宏富食品、金秋农产品、绿丰磨芋等企业为龙头，引进科研院所新成果，加强工业与旅游业的结合，为游客提供多种旅游商品。②旅游农业。

充分利用湘鄂渝黔边区的农林渔业资源赋存，积极有效开发建设乡村旅游、乡村度假相应项目。以猕猴桃种植与加工为张家界旅游农业发展的第一突破点，充分利用旅游发展所搭建的平台，调动湘鄂渝黔边区的相关农业资源，增加猕猴桃供给；同时应与旅游餐饮和购物相结合，进一步扩大需求。充分重视大鲵养殖的经济效益，提高大鲵养殖与旅游的结合度。结合五倍子加工、药材资源利用加工、葛根加工、薯类加工、山野菜加工、苎麻加工、粽叶加工、茶叶（霉茶）加工等农副产品加工，丰富旅游商品，使农副产品加工融入旅游业。在慈利、桑植等资源丰富的地区大力发展旅游食品种植基地、中药材基地、观赏植物种植基地等农业，促进农业结构调整以及旅游产品结构的优化。③旅游房地产业。在部分度假旅游资源聚集区，特别是中部休闲度假环相应地区发展旅游房地产。④旅游交通与物流业。配合张家界区域中心旅游地建设，加快张家界与周边旅游资源的交通建设，物资配送与运输业建设，张家界市区内旅游交通体系日前完善后，推动旅游汽车公司的发展，加快发展面向自助游客的租车服务，包括越野车、自行车以及旅行车等。⑤旅游现代服务业。加快发展面向周边区域的旅游中介咨询服务业、旅游金融交易的银行网点体系、旅游预订中心、旅游邮政服务中心建设，特别要加快面向区域的旅游教育与培训业，形成区域旅游教育与培训中心，扶持与鼓励发展面向区域的旅游广告与策划产业。⑥文化旅游产业。加快旅游与文化的融合，发展旅游出版业、旅游信息服务业(旅游互联网)、旅游相关艺术产业。

七、旅游基础设施规划

加快区域旅游交通枢纽建设。①加快张花高速公路建设。②加快建设沅陵—张家界市区—桑植—湖北鹤峰公路（一纵）；永顺—桑植—慈利—石门—宜昌和吉首—张家界市区—慈利—常德公路（两横）；张家界市区—桑植—龙山—重庆黔江公路和张家界市区—武陵源—江垭—石门公路（两辐射）。③完善张家界公路主枢纽站场布局和站场设施，加快枢纽客运站和旅游客运站的建设。近期重点建设张家界汽车西站、官黎坪汽车站工程，且住岗组团预留旅游中转客站用地。④重点加开张家界与省内及邻省的中短线旅游列车以及往重要客源地的旅游地的旅游专线。⑤ 加快荷花机场的扩容提质改造，加快航班、航线与国际口岸建设，通过引进航空公司和航空基地、组织旅游包机推进航线建设，以航班补贴拉动航线建设。

完善内部旅游交通组织建设。①根据《张家界市公路网规划》，加快干线公路建设，保障市内交通干线与对外交通干线的联接畅通，尽快建成“二横三纵四出口”的交通格局。②完善市内干线公路与住宿点、景点之间的联接。加快武陵源环景区公路建设、茅岩河-苦竹寨公路、八大公山-利福塔公路、天子山镇与

S305的连接公路、慈利至广福桥公路、教字垭-茅岩河-天门山、城区-天门山、天门山-张沅公路连接线等等。③完善车、站、场等配套体系建设。

解说系统规划、给排水设施规划、环卫设施规划、防灾救援设施规划、电力通讯设施规划(略)

八、旅游环境保护规划(略)

九、旅游发展政策与保障体系规划(略)

十、近期行动计划(略)

本征求意见稿已在张家界市政府公众信息网http://www.zjj.gov.cn及张家界市旅游局官方网站www.zjjgood.com公示，请将修改意见或者建议直接发到中山大学《张家界市旅游产业发展总体规划(修编)》编制组邮箱：worldheritage@126.com，张家界市旅游局规划修编办邮箱: zjjlygh@163.com，联系电话8380989。