镇主干管2012公里，完成了对244个乡镇的供水，广大农民群众在较短的时间内喝上了放心水、优质水，城乡工业用水和生活用水的保障率也大大提高。
三是节水改水工作取得明显成效。通过地下水的全面禁采和价格杠杆的调控作用，有效地促进了企业节水、改水工作的开展。各级水行政主管部门在水资源费中拿出部分经费补助企业开展节水技改，引进先进的节水工艺、设备和中水回用技术，水资源的利用效率明显提高。禁采以来，苏锡常地区累计实施节水技改项目128项，累计减少地下水开采量7500多万立方米。江阴、常熟、吴江、张家港等地本着“优水优用、分质供水”的原则，兴建了一批工业水厂，采用相对简单的工艺将地表水处理后，用于工业生产，既节约了成本，又满足了经济社会发展的需要，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。
四是水资源管理水平明显提高。在实施禁采的过程中，水资源管理水平不断提高。为加强深井管理，各地普遍实施了“四个一”管理制度，加强计量考核和用水管理。通过工业节水技术改造，有效提高了用水效率，减少了生产废水的排放量，提高了该地区的水环境承载能力。通过水资源费征收标准的调整，为今后更好地发展水市场、用经济手段调节水资源配置打下了良好的基础。同时，省水利厅以苏锡常地
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下水禁采为契机，加强全省地下水管理，2005年重新划定了全省地下水超采区，并报省政府批准实施；全省每年下达各市地下水开采计划，计划管理、计量管理、依法管理地下水。
五是依法治水意识明显强化。苏锡常三市和省有关部门认真贯彻执行省人大禁采决定，深入宣传发动，明确禁采责任，落实禁采措施，按期完成了禁采决定确定的目标。各级水行政主管部门严格执法，严厉打击非法凿井和违法取水、用水行为；广大人民群众和社会各界理解、支持禁采工作，水忧患意识、节水意识普遍增强，全地区用水、节水的文明程度显著提高。
三、地下水禁采的几点体会
回顾五年禁采工作，我们有不少经验值得总结，总结好这些经验，对于进一步做好全省的地下水资源管理工作具有重要的意义。
（一）法规支撑是基础。2000年8月省人大常委会通过了《关于对苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》，以地方立法的形式明确了各级政府在禁采工作中的主体责任，增强了禁采工作的严肃性和权威性。苏锡常地区各级政府认真贯彻省人大常委会的《决定》，充分发挥责任主体作用，认真制定禁采工作方案，对年度封井计划、水源替代计划、地下水压缩计划和企业节水改水计划等逐级分解下达，层层签订责任状，使省人大常委会的《决定》得以有效贯彻，为禁采任
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务的完成提供了有力的法律保障。
（二）政府重视是保证。省政府高度重视地下水禁采工作，专门建立了由分管副省长主持的联席会议制度，每年都召开专门会议进行部署。苏锡常三市及所辖县（市、区）也都成立了由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的领导小组，苏州市、无锡市和部分县（市、区）还将地下水禁采工作列为政府为民办实事工程，政府分管领导和部门负责同志经常深入禁采工作一线，现场办公，协调解决禁采工作中的实际问题，为禁采任务的完成提供了组织保证。无锡市和苏州市的吴中、相城、常熟、吴江等县（市、区）认真落实封井和供水责任，提前完成了省政府下达的禁采工作任务。
（三）水源替代是关键。禁采工作能否顺利推进的关键，在于替代水源建设能否与封井工作同步，将原来把地下水作为水源的生产和生活用水替代为地表水和自来水。实践证明，通过大力推进区域供水工程建设，既为禁采封井工作提供了可靠的水源保证，又为区域经济社会发展和人民生活改善了供水条件和供水质量，促进了区域经济社会和生态的协调发展和可持续发展。
（四）部门服务是保障。禁采工作是一项比较复杂的社会系统工程，加强部门的协调配合，是做好禁采工作的重要保障。五年来，水利部门作为禁采工作的牵头部门，认真做
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好相关工作，及时向省政府联席会议报告情况和提出工作建议；城建部门认真做好区域供水实施工作，积极推进水源替代工程建设；经贸部门认真组织特种行业的用水调查；国土部门积极实施地质灾害监测。在省政府的领导和地方政府的支持下，各部门为了一个共同的目标，密切配合，协同服务，较好地完成了禁采工作任务。
（五）督查考核是促进。从2000年8月以来，省人大、省政府和省有关部门先后组织专题督查30多次，对禁采工作中存在的问题，及时以省人大、省政府名义发出督办通知，限期整改，促进了各项禁采措施及时落实到位。苏锡常地区各级人大、政协多次组织工作督查、执法检查活动，各级政府多次召开禁采工作现场会，对禁采工作起到了积极的推动作用。特别是省人大于2001年12月、2003年11月和2005年10、11月，先后四次组织专项执法检查活动，有力地促进了禁采目标的如期实现。
苏锡常地区地下水禁采工作已经圆满完成，下一步我们将进一步巩固禁采工作成果，全面总结评价禁采工作效果，加强对已封井和保留井的管理，开展苏锡常地区战略水源地和地下水合理开发利用技术研究，为苏锡常地区经济社会的全面、协调和可持续发展提高良好的水资源保证。
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